Согласно разъяснениям Министерства культуры РФ в письме от 24 марта 2015 года (N 90-01-39-ГП), установлен порядок классификации строительных работ на объектах культурного наследия как реконструкционных. Это связано с необходимостью проведения государственной экспертизы проектной документации.
С вступлением в силу Федерального закона от 22 октября 2014 года N 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»», появились специальные требования к проведению и приемке работ по сохранению объектов культурного наследия. Эти требования касаются тех работ, которые могут повлиять на конструктивную и иные характеристики надежности и безопасности данных объектов.
Обязанности государственного заказчика
Государственный заказчик (застройщик или технический заказчик) должен принимать обоснованное решение о влиянии видов работ на надежность и безопасность объекта. Это решение основывается на представлении проектной организации, занимающейся подготовкой проектной документации. Проектная организация, имеющая лицензию на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, несет ответственность за качество этой документации, а также за возможный ущерб, причиненный недостатками в ней.
Подготовка Акта
Перед началом проектных работ проектная организация должна подготовить Акт определения влияния работ на конструктивные и другие характеристики надежности объекта. Этот Акт входит в исходно-разрешительную документацию в разделе «Предварительные работы», если научно-проектная документация разработана в соответствии с ГОСТ Р 55528-2013.
При составлении Акта важно учитывать физическое состояние объекта, что фиксируется в акте технического состояния, который должен быть подписан собственником или законным владельцем. К Акту прикладывается заверенная копия лицензии.
Категории работ
Если работы на объекте культурного наследия связаны с сохранением его исторически сложившейся конструкции и не затрагивают несущие конструкции, такие работы могут считаться работами по сохранению объектов культурного наследия. В этом случае в Акте указывается, что предлагаемые работы не влияют на характеристики надежности и безопасности объекта.
Подготовка проектной документации должна вестись по ГОСТ Р 55528-2013, а работы проводятся в соответствии с установленными правилами.
Если предполагаемые работы затрагивают исторически сложившуюся конструкцию и связаны с изменением параметров объекта (например, площади или объема), то такие работы требуют более строгого контроля. В этом случае Акт фиксирует, что работы оказывают влияние на надежность и безопасность объекта.
Необходимые требования
При подготовке проектной документации в таких случаях следует учитывать требования постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87. Это включает получение градостроительного плана, технических условий, проведение инженерных изысканий и государственную экспертизу проектной документации.
Работы должны проводиться с соблюдением законодательства об охране объектов культурного наследия.
Для получения более подробной информации о объектах культурного наследия, пожалуйста, посетите наш раздел Объекты культурного наследия.