Согласно статье 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», (далее — Закон 73-ФЗ), консервация объектов культурного наследия, включая противоаварийные работы, направленные на их защиту, представляет собой процесс сохранения данных объектов. Эти работы осуществляются в соответствии с порядком, установленным статьей 45 Закона 73-ФЗ, и проводятся на основании задания, разрешения и проектной документации, согласованной Комитетом по государственному инспектору охраны памятников (КГИОП), с обязательным техническим и авторским надзором.
Виды работ по консервации
Согласно статье 41 Закона 73-ФЗ, к работам по консервации относятся научные, исследовательские, проектные и производственные мероприятия. К ним также относятся комплексные противоаварийные работы, направленные на защиту объекта, которому угрожает быстрое разрушение. Эти работы проводятся с целью предотвращения ухудшения состояния объекта, при этом сохраняя его исторический облик и предмет охраны.
В письме Минкультуры России от 27.05.2014 № 106-01-39/12-ГП уточняется, что аварийным состоянием считается такое, которое угрожает физической сохранности памятника. Это состояние связано с разрушительными процессами, которые затрагивают несущие конструкции здания и требуют незамедлительных мер для обеспечения безопасности.
Упрощенный порядок выполнения работ
Для упрощения процесса выполнения работ, действующее законодательство исключает стадию согласования проектной документации на консервационные и противоаварийные работы в КГИОП, что упрощает процедуру и исключает необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы. Все работы проводятся на основании задания, выданного КГИОП, и подписанной проектной документации.
Порядок выдачи задания
Порядок выдачи задания на проведение консервационных и противоаварийных работ установлен приказами Минкультуры России. Для получения задания необходимо предоставить в КГИОП:
- Заявление о выдаче задания, подписанное уполномоченным лицом.
- Документ, подтверждающий полномочия этого лица.
- Копию документа, подтверждающего право собственности на объект.
Отказ в выдаче задания может произойти в случае несоответствия работ требованиям законодательства или отсутствия необходимых документов.
Согласование проектной документации
Получение согласования на проектную документацию, подготовленную на основании задания, не требуется. Однако она должна быть подписана лицом, имеющим соответствующую лицензию и аттестацию на проектирование объектов культурного наследия.
Выдача разрешения на работы
Разрешение на проведение работ выдается в соответствии с приказами Минкультуры России и должно быть оформлено в срок не более 30 рабочих дней. В случае консервации объекта необходимо представить ряд документов, включая заявление, договоры на авторский и технический надзор, а также проектную документацию.
Приемка выполненных работ
Работы по консервации и противоаварийные работы принимаются в соответствии с установленными требованиями и приказами Минкультуры. После завершения работ необходимо представить отчетную документацию в КГИОП. Приемка работ осуществляется при участии собственника объекта.
Обязательные условия
Приемка работ невозможна без утверждения отчетной документации КГИОП и выдачи акта о приемке выполненных работ. В интересах сохранения объекта культурного наследия доступ к нему может быть приостановлен на время проведения работ.
Примерный перечень работ
К работам по устранению аварийного состояния могут относиться:
- Устройство силовых лесов
- Разгрузка и временное укрепление конструкций
- Установка временной кровли
- Организация водоотведения
Соблюдение требований законодательства и корректное выполнение всех этапов работ является залогом успешного сохранения объектов культурного наследия.
Для получения более подробной информации о сохранении объектов культурного наследия, рекомендуем ознакомиться с разделом Объекты культурного наследия.