Законодательная основа
Согласно статье 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 73-ФЗ), на территории памятников и ансамблей запрещены:
- строительство объектов капитального строительства;
- увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов;
- проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов.
К работам по сохранению относятся:
- консервация;
- ремонт;
- реставрация;
- приспособление для современного использования.
Производственные работы на объекте культурного наследия могут проводиться исключительно в рамках указанных видов работ и требуют получения разрешительной документации от Департамента культурного наследия города Москвы.
Порядок получения разрешения
- Заключение государственной историко-культурной экспертизы Основанием для принятия Департаментом решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является заключение государственной историко-культурной экспертизы (статья 32 Федерального закона № 73-ФЗ). Экспертиза проводится до начала работ по инициативе заказчика на основании договора с экспертом.
- Проектная документация Для ведения работ требуется проектная документация, согласованная Департаментом культурного наследия Москвы. В случае реконструкции, затрагивающей конструктивные характеристики и безопасность объекта, необходимо также проведение государственной экспертизы проектной документации.
- Разрешение на проведение работ В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, работы могут быть начаты только при наличии письменного разрешения, задания и согласованной проектной документации.
- Разрешение на строительство Если работы по сохранению затрагивают конструктивные характеристики объекта, разрешение на строительство выдается органами государственной власти, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия.
Особенности процесса
Для реконструкции объектов культурного наследия обязательным является:
- проведение государственной экспертизы проектной документации;
- государственный строительный надзор за выполнением работ;
- получение заключения о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.
Без выполнения указанных условий реконструированный объект не может быть введен в эксплуатацию.
Этапы согласования работ
- Подать заявление в Департамент культурного наследия Москвы на получение задания.
- Разработать проектную документацию.
- Провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации.
- Получить согласование проектной документации в Департаменте.
- Получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта.
- При необходимости — получить разрешение на строительство.
- Сдать научный отчет о выполненных работах в трехмесячный срок после завершения.
- Получить согласование научного отчета и акт приемки работ.
- Получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»;
- ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия».
Заключение
Департамент культурного наследия Москвы обеспечивает строгий контроль за проведением работ на объектах культурного наследия. Соблюдение законодательных требований и привлечение профессионалов в области реставрации и проектирования — залог успешного завершения проектов и сохранения историко-культурной ценности объектов для будущих поколений.